燃气作为现代城市生活与工业生产的重要能源,其安全稳定供应直接关系到人民生命财产安全、社会公共安全乃至城市运行秩序。燃气经营环节,作为连接气源与用户的“主动脉”,其安全管理水平直接决定了整个供用气链条的安危。因此,必须秉持“人民至上、生命至上”的理念,以“严查重处燃气隐患点,细查严防安全风险源”为核心,全方位、无死角地压实燃气经营安全责任,织密织牢安全防护网。
一、 聚焦“严查重处”,精准打击燃气隐患点
隐患是事故的前奏,排查是预防的关键。对燃气经营环节的隐患点,必须以“零容忍”的态度,做到严格排查、严肃处理。
- 明确排查重点,突出“靶向性”。 聚焦燃气场站(储配站、门站、加气站等)、高中压输配管网、老旧管网、人员密集场所用气设施、第三方施工交叉区域等关键部位和薄弱环节。重点排查设备设施老化、腐蚀、泄漏、安全间距不足、消防设施失效、监控报警系统失灵、安全管理制度不落实、操作规程不执行等问题。
- 创新排查手段,提升“精准度”。 在传统人工巡检基础上,积极运用科技赋能。推广使用智能传感器、无人机巡检、管道内检测(PIG技术)、激光甲烷遥测、GIS地理信息系统等先进技术和设备,实现隐患的实时监测、精准定位和智能预警,变被动响应为主动预防。
- 强化执法力度,确保“震慑力”。 对排查发现的重大安全隐患,必须挂牌督办、限期整改。对存在违法违规行为,如无证经营、非法充装、掺混二甲醚、使用不合格钢瓶、破坏燃气设施等,要依法依规从严从重处罚,公开曝光典型案例,形成强大震慑,倒逼经营企业落实主体责任。
二、 着眼“细查严防”,系统治理安全风险源
风险源是隐患的土壤,防控是治本之策。必须从事前、事中、事后全过程进行精细化管理,系统性防范安全风险。
- 健全责任体系,拧紧“责任链”。 严格落实燃气经营企业安全生产主体责任,推动企业建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制。明确企业主要负责人为第一责任人,将安全责任层层分解到部门、班组和岗位,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。强化属地管理责任和部门监管责任,形成齐抓共管的工作合力。
- 细化过程管控,筑牢“防火墙”。 从气源质量、运输配送、储存充装、销售服务、入户安检到应急处置,对每一个环节进行精细化、标准化管理。严格执行燃气设施建设、运行、维护、检修的技术标准和操作规程。加强从业人员(特别是特种作业人员)的安全培训和考核,确保持证上岗、规范操作。完善用户端安全管理,常态化开展入户安全检查和安全用气宣传,指导用户消除户内隐患。
- 完善应急机制,备好“救援队”。 针对燃气泄漏、火灾、爆炸等不同事故类型,制定完善、可操作性强的专项应急预案和现场处置方案。定期组织实战化应急演练,检验预案有效性,提升应急处置能力。加强专业应急救援队伍建设和应急物资储备,确保一旦发生险情,能够快速响应、科学处置、有效救援,最大限度减少损失。
三、 推动长效常治,构建燃气安全新格局
燃气安全治理非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。
- 强化科技与智慧支撑。 加快建设城镇燃气智能化监管平台,整合企业数据、物联感知数据和监管信息,实现对管网压力、流量、泄漏、场站运行状态等的在线监测和智能分析,提升风险感知预警和决策指挥能力。
- 推动设施更新改造。 加大投入,持续推进老旧燃气管网、设施设备的更新改造工程,应用更安全、更耐用的新材料、新工艺,从硬件上提升本质安全水平。
- 深化社会共治共享。 加强燃气安全法律法规和安全用气常识的宣传教育,提高全社会安全意识和自防自救能力。畅通隐患举报渠道,鼓励公众参与监督,营造“燃气安全、人人有责”的良好氛围。
“严查重处”是手段,旨在消除已显现的威胁;“细查严防”是根本,旨在消除潜在的危机。二者相辅相成,共同构成了燃气经营安全管理的坚实支柱。唯有以最严格的标准、最严密的举措、最严谨的态度,持续深化隐患排查治理和风险源头防控,方能牢牢守住燃气安全底线,为经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实可靠的安全保障。